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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办 成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。