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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成  本。