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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄
 绮认为， 大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供
的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
 管体系之外。