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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 尚 不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 
都会关注  服务质量，包 括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。