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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照 
护内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。