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发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大
政府
投资力度，提高
托位
建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 
民营、运营补 贴
、 奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。