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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规
机构
游离于相关部门的监管体系之外。