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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 
压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低
普惠
机构运营成本。