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其三，托育服务领  域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，  一些非正 规 机构游离于 相关部门的监管体系之外。