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　　  其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭  在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构 游离于相 关部  门的监管体系之外。