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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服 
务质量，包括机构资质
、
师资水平、内外环境、照 护内容 
等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不
齐，一些非 正

规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。