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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提供  的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。