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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
 
要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民 营、运营
补贴、 奖
励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。