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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境 、照护内容
等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐

，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。