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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设  补贴
 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。