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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需  要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
 一方  面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。