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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本 压力 ，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政
 府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。