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　　其三  ，托育服务领域 人才短缺 ，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中， 各 托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非  正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。