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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单  位顶 层沟通、统筹协调、 同步发展，构建  省、 市、县、街 道( 乡镇)“四级协作架构 ”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 
化推进可落地、可 操 作、可实践、可持续的整体发展效应。