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　　发展 普惠托 育服务， 
要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力 
，需要建立合理  的成本分担
机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建  设补贴标准，进
一步 降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。