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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数  据显示 ，三成以
上
婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。