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 2019年， 国务 院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服
务发展的指导意见》，提出 “建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体 系、标准规
范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生

育政
策 促进人口 长期均衡 发 展
的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”； 2022年，国家卫生健康委等17 个部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴
幼儿照护难点明确具体任务……