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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会 力量往 往面临
高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏
观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。