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　　首先， 
托
育服 务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给 存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 
拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。