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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务 质量，包括机构资质 、师资水平
、内 
外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构

游离于相关部门 的监管体系之外。