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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我 国每千人口 拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。