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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但  在现实中，各 托育机构提供的
服 务 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。