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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临 高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员
张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 
，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。