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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担机制
 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。