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　　其三，托育服务领域  人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 
选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 关部门的监管体
系之外。