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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。