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　　首先
，托育服
务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。