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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
 为 ，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体

系之外。