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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 

资质、师资水平、内外环境、照
护内 容等，但在
现实中， 各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。