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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本

；另  一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。