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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 往往 面临高成本压 
力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，
要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴 标 准 ，进一步降低普 惠

机构开办成本； 另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。