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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突
出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。