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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
托位数为2.03
个，距离“十四五”  期末4 .5个的目 标尚存很大差距。