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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时  都会关注服务质量，包
括机构资质、师
资水平、内外环 境
、照护内容等 ，但在现实 中，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。