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　　其三，托
育服务领域 人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外
环境 、照护内
 容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。