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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本 压力
， 需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运 营成本。