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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的
矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.

5 个的
目标尚存很大差距。