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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机 制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在 选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 离
于相关 部门的监管体 系之外。