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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三 成以上婴

幼儿家庭有托育需
求，但现  有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺

口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。