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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提 出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。