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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4. 5个 的目标尚存很大差距。