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　　其三，托育服
务 领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐 
，一些非正  规机构游 离于相关部门的监管体系之外。