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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发展所研 究员张本波提出，一方
面，要加大政 
府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠 机构运 营成本。