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　　发 展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，  一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营
、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。