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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本  ；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机 构运 营成本。